Dworzec w Koszalinie znów wpada w proceduralny poślizg. Jest odwołanie do KIO

Polskie Koleje Państwowe wybrały najkorzystniejszą ofertę w przetargu na dokończenie budowy nowego dworca kolejowego w Koszalinie. Zwyciężyła propozycja krakowskiej spółki TEXOM S.A., opiewająca na blisko 46 mln zł brutto. Kolejnym krokiem będzie podpisanie umowy z wykonawcą. ostępowanie prowadzone pod nazwą „Rozbiórka i budowa nowego dworca kolejowego Koszalin” dotyczy dokończenia rozpoczętej, lecz przerwanej inwestycji. PKP S.A. ogłosiły przetarg w kwietniu, a oferty otwarto 28 lipca 2026 roku. TEXOM zdobył maksymalną liczbę punktów Jedynym kryterium wyboru była cena brutto. Oferta TEXOM S.A. otrzymała 100 punktów i została uznana za najkorzystniejszą.  PKP przeznaczyły na realizację zamówienia dokładnie 46 870 527,34 zł brutto. Zwycięska oferta jest więc o 874 897,03 zł niższa od budżetu inwestora. Była również jedyną propozycją mieszczącą się w zabezpieczonej kwocie.  Wybór oferty to jeszcze nie podpisanie umowy Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty oznacza zakończenie etapu jej oceny. Nie jest jednak równoznaczna z podpisaniem umowy ani przekazaniem wykonawcy placu budowy. Jeżeli procedura zakończy się bez kolejnych przeszkód, PKP będą mogły zawrzeć umowę z firmą TEXOM. Dopiero wtedy możliwe będzie potwierdzenie szczegółowego harmonogramu i terminu wznowienia robót. Budowa utknęła w 2024 roku Przebudowa koszalińskiego dworca rozpoczęła się w 2023 roku. Pierwotnym wykonawcą była Alstal Grupa Budowlana. Stary budynek został w znacznej części rozebrany, ale w lutym 2024 roku prace wstrzymano. PKP informowały wówczas o poważnych problemach z dokumentacją konstrukcyjną. Konieczne było przygotowanie nowych rozwiązań projektowych. Negocjacje z dotychczasowym wykonawcą dotyczące zakresu robót, kosztów i harmonogramu nie zakończyły się porozumieniem, dlatego spółka kolejowa zakończyła współpracę i rozpoczęła nowe postępowanie. PKP zapowiadały wówczas zakończenie inwestycji w pierwszej połowie 2028 roku. Wybór TEXOM-u jest najważniejszym od miesięcy krokiem w kierunku powrotu ekip budowlanych na teren inwestycji. Mieszkańcy Koszalina czekają teraz na podpisanie umowy i faktyczne wznowienie prac.  

Trzy firmy chcą dokończyć budowę nowego dworca kolejowego w Koszalinie. Najtańszą ofertę, opiewającą na niespełna 46 mln zł, złożyła spółka TEXOM z Krakowa. Jej propozycja mieści się w budżecie zabezpieczonym przez Polskie Koleje Państwowe S.A. We wtorek, 28 lipca, o godz. 12.30 otwarto oferty w przetargu pod nazwą „Rozbiórka i budowa nowego dworca kolejowego Koszalin”. Postępowanie dotyczy przede wszystkim dokończenia rozpoczętej i przerwanej inwestycji. PKP przeznaczyły niemal 46,9 mln zł PKP S.A. zamierzają przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia dokładnie 46 870 527,34 zł brutto. O realizację inwestycji ubiegają się trzy firmy: TEXOM S.A. z Krakowa – 45 995 630,31 zł brutto, BUDIMEX S.A. z Warszawy – 47 535 519,72 zł brutto, Przedsiębiorstwo Usług Budowlanych LEŚ Paweł Leś z Żydowa – 63 643 292,22 zł brutto. Najkorzystniejsza cenowo propozycja należy do TEXOM S.A. i jest o 874 897,03 zł niższa od kwoty zabezpieczonej przez PKP.     Oferta BUDIMEX S.A. przekracza budżet o 664 992,38 zł, natomiast propozycja firmy LEŚ jest od niego wyższa o 16 772 764,88 zł. Najniższa cena nie oznacza jeszcze wyboru wykonawcy Otwarcie ofert nie jest równoznaczne z rozstrzygnięciem przetargu. Teraz PKP S.A. muszą sprawdzić złożone dokumenty, poprawność wyliczeń oraz zgodność propozycji wykonawców z wymaganiami postępowania. Dopiero po zakończeniu oceny ofert spółka będzie mogła wskazać wykonawcę i podpisać z nim umowę. Sam fakt, że najtańsza oferta mieści się w przygotowanym budżecie, zwiększa jednak szansę na rozstrzygnięcie postępowania bez konieczności jego unieważniania z powodu braku pieniędzy. Budowa stanęła w 2024 roku Realizacja nowego dworca została zatrzymana w lutym 2024 roku. Według informacji przekazanych przez PKP przyczyną były poważne błędy w dokumentacji konstrukcyjnej, w tym niewłaściwe obliczenia dotyczące obciążeń budynku. Dokumentacja wymagała ponownego przygotowania i weryfikacji. Przedłużające się rozmowy z poprzednim wykonawcą nie doprowadziły do porozumienia w sprawie zakresu robót, kosztów oraz harmonogramu. PKP zakończyły więc dotychczasową współpracę, przeprowadziły inwentaryzację placu budowy i ogłosiły nowy przetarg. Jest szansa na powrót ekip we wrześniu Zgodnie z wcześniejszym harmonogramem umowa z nowym wykonawcą ma zostać zawarta do końca sierpnia 2026 roku. Jeśli ocena ofert i pozostałe formalności przebiegną bez przeszkód, roboty budowlane mogą zostać wznowione we wrześniu. Zakończenie inwestycji planowane jest w pierwszej połowie 2028 roku. Ostateczna data otwarcia dworca będzie zależała także od odbiorów technicznych i uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Po długim przestoju pojawił się zatem konkretny sygnał, że budowa może wreszcie ruszyć. Teraz najważniejsze będzie sprawne przeprowadzenie oceny ofert, podpisanie umowy i rzeczywisty powrót wykonawcy na plac budowy.

Gdy jesienią 2023 r. z powierzchni ziemi zniknęły ostatnie fragmenty starego dworca kolejowego w Koszalinie, wielu mieszkańców uwierzyło, że za chwilę na ich oczach powstanie nowoczesny, przeszklony obiekt – symbol miejskiej transformacji i powrotu do dobrych standardów infrastruktury publicznej. Dziś, ponad dwa lata później, w miejscu inwestycji stoją jedynie tymczasowe kontenery, a koszalinianie słyszą zapewnienia, że „będzie nowy przetarg”, „będzie nowy wykonawca”. Dworzec w Koszalinie stał się metaforą: tego, jak polityczne deklaracje rozbijają się o biurokrację, braki nadzoru i partyjne gry kadrowe. Rozbiórka zrobiła wrażenie. Cisza – już tylko irytację W 2022 r. PKP S.A. podpisały umowę z konsorcjum Alstal na budowę nowego dworca. Kwota – 44 miliony złotych. Termin – koniec 2024 r. Ruszyły prace rozbiórkowe, zostawiono dwie ściany z historycznym sgraffito, wylano pierwsze fundamenty. Wydawało się, że inwestycja jest nie tylko potrzebna, ale i nieodwracalna. W lutym 2024 r. plac budowy zamarł. PKP oznajmiły, że projekt ma poważne błędy konstrukcyjne, wykonawca żąda dopłat, a dokumentacja wymaga poprawek. Zaczęły się rozmowy – trwające miesiącami, ostatecznie bez efektu. Po ponad roku negocjacji PKP ogłosiły, że rozwiążą umowę. Nowy wykonawca ma zostać wybrany w kolejnym przetargu. Gdy dokumenty walczyły z rzeczywistością – pasażerowie marzli Podróżni korzystali (i nadal korzystają) z prowizorycznych kas w przejściu podziemnym, tymczasowego konteneru i braku zaplecza sanitarnego. Światło w tunelu (przejściu podziemnym) było – dosłownie – jedynym stałym elementem projektu. Dopiero po interwencji ratusza pojawiła się… mała, przeszklona poczekalnia-kontener. Drobnym, ale wymownym symbolem tego, że o codzienność mieszkańców zadbało nie PKP, lecz władze miasta. Prezydent Tomasz Sobieraj mówił wprost: – Obecna sytuacja jest nie do zaakceptowania. Kompromituje Koszalin i utrudnia życie mieszkańcom. Presja miasta przyniosła minimalne, lecz realne efekty – po raz pierwszy od miesięcy PKP musiało wyjść z milczenia, przedstawić zespół odpowiedzialny za inwestycję i zobowiązać się do konkretów. Zakładnik polityki? PKP i fala nominacji z PSL Nie sposób analizować koszalińskiej inwestycji w oderwaniu od politycznego tła. W listopadzie 2024 r. Onet ujawnił, że w spółkach z grupy PKP znalazło się ponad 20 osób związanych z PSL. Kluczowe stanowiska obejmowali działacze regionalni z okolic Rawy Mazowieckiej i Łódzkiego – regionu ministra infrastruktury Dariusza Klimczaka. Najbardziej wpływową postacią w tej układance – według mediów – jest Dariusz Grajda, nowy wiceprezes PKP, dawniej związany z młodzieżówką PSL. W resorcie powstał też specjalny departament do nadzoru nad spółkami Skarbu Państwa, kierowany przez 31-letniego Konrada Grzejszczaka – również z „łódzkiego kręgu wpływów”. Lista nazwisk, powiązań rodzinnych i partyjnych jest długa: Grzybowie, Stachowiak, Sobczyk, Warchól, Mikos, Melon, Jażdżyk… Obietnice, które wyparowały W lutym 2023 r. poseł Paweł Szefernaker (dziś szef Gabinetu Prezydenta) deklarował: „DOTRZYMALIŚMY SŁOWA!” Te słowa dziś brzmią jak gorzka ironia. Minęły 2,5 roku. Dworzec, który miał być wizytówką miasta, jest jedynie wspomnieniem z wizualizacji. Betonowa pustka i kontener stojący w miejscu, gdzie miała błyszczeć szklana elewacja. Kto odpowiada? Chaos ma wielu autorów. Błędy projektowe – wykryte dopiero po rozpoczęciu prac. Przeciągające się negocjacje – ponad rok bez konkluzji. Efekt? Miasto zostało pozostawione samo sobie – z presją mieszkańców, niedziałającą infrastrukturą i rosnącym gniewem opinii publicznej. Co dalej? Ogłoszenie przetargu, wybór wykonawcy, weryfikacja dokumentacji, rozpoczęcie prac, odbiory – to proces, który w polskich realiach trwa długo Realnie nowy budynek może stanąć około 2028 roku. Dworzec jako test: czy Koszalin potrafi wymóc na PKP realne działania? Paradoksalnie właśnie teraz pojawia się iskra nadziei. Po raz pierwszy od dawna Koszalin ma władze, które: głośno mówią o problemach, naciskają na spółkę, stawiają realne warunki, angażują opinię publiczną. Prezydent Sobieraj i jego zespół deklarują, że będą interweniować wszędzie, gdzie trzeba, aż do rozpoczęcia budowy. I to – nie polityczne deklaracje z Warszawy – jest dziś jedyną gwarancją, że dworzec w Koszalinie kiedyś powstanie. Polityka odjechała, pasażerowie zostali na peronie Koszalin nie potrzebuje kolejnej konferencji, kolejnego „dotrzymaliśmy słowa”, kolejnych wizualizacji. Potrzebuje dworca – realnego, nie papierowego. A historia tej inwestycji powinna stać się przestrogą: że spółki Skarbu Państwa nie mogą być poligonem politycznych nominacji, że lokalne inwestycje zbyt łatwo giną w cieniu zarządów państwowych spółek, że samorząd musi być partnerem – a nie petentem. Na razie mieszkańcy Koszalina mają poczekalnię-kontener i decyzję o nowym przetargu. Ale mają też rosnącą świadomość, że tylko presja i konsekwencja mogą przynieść efekt. Dworzec nadal nie istnieje Ale istnieje – i rośnie – oczekiwanie, by w końcu to się zmieniło. Bo Koszalin zasługuje na coś więcej niż kontenery i obietnice. Zasługuje na dworzec na miarę XXI wieku. I mieszkańcy nie przestaną o to pytać.