Obywatelski projekt uchwały w Koszalinie – sprzeciw wobec Centrum Integracji Cudzoziemców

Burzliwa, ponad dwugodzinna dyskusja, ostre wymiany zdań i wyraźny podział wśród radnych – tak wyglądała czwartkowa sesja Rady Miejskiej w Koszalinie, podczas której debatowano nad obywatelskim projektem uchwały wyrażającej sprzeciw wobec utworzenia w mieście Centrum Integracji Cudzoziemców (CIC). Ostatecznie projekt został odrzucony głosami radnych Koalicji Obywatelskiej, ale sam temat wywołał jedną z najgorętszych debat w ostatnich miesiącach. Projekt i kontrowersje Inicjatorem projektu był Komitet Inicjatywy Uchwałodawczej z przewodniczącym Janem Kazimierzem Adamczykiem (Konfederacja). Celem uchwały było wysłanie rządowi sygnału, że mieszkańcy Koszalina nie chcą powstania centrum integracyjnego w swoim mieście. – Chcemy, aby do rządu trafił głos, że mieszkańcy nie chcą tego centrum. Brakuje informacji, jak miałoby ono wyglądać. Otrzymujemy jedynie szczątkowe przekazy”– mówił Adamczyk. – Pomoc psychologiczna czy prawna to początek. Ich kodu kulturowego nie zmienimy. A cudzoziemców będzie coraz więcej – dodawał. Caritas: „Nie będziemy sprowadzać migrantów” Placówką miałby zarządzać Caritas Diecezji Koszalińsko-Kołobrzeskiej. Jak tłumaczył jej dyrektor, ks. Łukasz Bikun, celem CIC nie jest sprowadzanie cudzoziemców, lecz pomoc tym, którzy już w Polsce legalnie przebywają. – Chcemy zaoferować wsparcie osobom przebywającym legalnie: pomoc psychologa, prawnika, wsparcie w adaptacji społecznej, naukę języka. Nie będziemy nikogo ściągać ani kwaterować – ale będziemy pomagać tym, którzy do nas przyjdą. Taka jest nasza misja – mówił. Spór w Radzie: lęk kontra integracja Debata w radzie pokazała głębokie podziały polityczne i światopoglądowe. Po obu stronach padły mocne słowa. Przemysław Krzyżanowski (Wspólnie dla Koszalina): – Skoro Caritas i tak pomaga, to po co tworzyć CIC? Niech najpierw powstanie w Szczecinie, a my się temu przyjrzymy.” Oliwia Skórka (PiS): – Nie wiadomo, dla kogo ma być to centrum. Obawiam się, że jego powstanie zwiększy liczbę cudzoziemców w Koszalinie. Błażej Papiernik (WdK): – To wyraz obaw mieszkańców. Sam też mam obawy i uważam, że centrum nie powinno powstać.  Zupełnie inne stanowisko zajęli radni Koalicji Obywatelskiej. Michał Listowski (KO): – Głównym problemem cudzoziemców jest brak integracji. Chodzi o to, żeby nie tworzyły się zamknięte getta. Centra są bardzo potrzebne – cudzoziemców jest i będzie coraz więcej. To naturalna kolej rzeczy w starzejącej się Europie. Piotr Iwat (KO), były oficer Straży Granicznej: – Nielegalnie przebywające osoby są natychmiast odsyłane. Straszenie nimi jest nieuprawnione. Dorota Chałat (KO): – Taka uchwała buduje jedynie strach. Zdecydowane stanowisko zajął  Andrzej Jakubowski (PiS): – Dziwię się, że ktoś jest przeciw tej uchwale. Ja jestem przeciw powstaniu CIC w Koszalinie.  Jacek Wezgraj oświadczając wprost nie zostawił suchej nitki na projekcie uchwały: - To haniebna gra na strachu. Projekt był oparty o zmanipulowane dane, fałszywe przesłanki oraz teorie spiskowe. Autorzy nie zadali sobie nawet trudu, by sensownie go uzasadnić – całe uzasadnienie to zaledwie kilka zdań. CIC nie są projektem miejskim – nie mamy wpływu na ich powstanie lub brak. Informacje o ich funkcjonowaniu są powszechnie dostępne. To wsparcie dla osób przebywających legalnie: nauka języka, pomoc psychologiczna, pomoc w formalnościach. Chcę, aby Koszalin był miastem, w którym odnajdzie się każda osoba, niezależnie od pochodzenia. Granie na lękach, strachach i paranoicznych teoriach spiskowych jest haniebne. Przewodniczący Rady, Artur Wezgraj tłumaczył: - Naszą rolą jest tłumaczyć, a nie podsycać lęki.  Centrum ma wspierać cudzoziemców, aby mogli funkcjonować w naszym kraju, podejmować pracę, płacić podatki i integrować się. Obawy są zrozumiałe, ale naszym zadaniem jako samorządowców jest je wyjaśniać, a nie podsycać. Wyniki głosowania Po zakończeniu debaty rada przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały. Wyniki przedstawiają się następująco: Przeciw (11 radnych) – uchwała została odrzucona: Dorota Chałat Piotr Iwat Krystyna Kościńska Małgorzata Lorek-Leśniewska Michał Listowski Bartosz Malinowski Agnieszka Połaniecka Teresa Tałaj Anetta Urbaniak Artur Wezgraj Jacek Wezgraj Za (8 radnych) – poparcie dla uchwały: Andrzej Jakubowski Miłosz Janczewski Piotr Jedliński Przemysław Krzyżanowski Żaneta Kwapisz Błażej Papiernik Oliwia Skórka Izabela Wesołowska Wstrzymał się (1 radny): Wiktor Kamieniarz Nieobecni (2 radnych): Artur Wiśniewski Monika Foremna-Pilarska Co dalej? Choć uchwała została odrzucona i nie ma mocy prawnej, dyskusja wokół Centrum Integracji Cudzoziemców pokazała, że temat integracji migrantów wciąż budzi silne emocje i dzieli nie tylko opinię publiczną, ale także lokalnych polityków. Caritas Diecezji Koszalińsko-Kołobrzeskiej nadal planuje uruchomienie centrum – ma ono działać przy ul. Dworcowej, a jego otwarcie opóźnia się z powodów formalnych. Jedno jest pewne: debata nad obecnością i rolą cudzoziemców w Koszalinie dopiero się rozpoczyna.

Centrum Integracji Cudzoziemców (CIC), które już wkrótce rozpocznie swoją działalność w Koszalinie, staje się jednym z najgłośniejszych tematów społecznych w regionie. Projekt, który ma na celu wsparcie migrantów i uchodźców w adaptacji do życia w Polsce, budzi jednocześnie ogromne nadzieje i równie wielkie kontrowersje. Po co powstaje Centrum? Celem Centrum Integracji Cudzoziemców jest stworzenie miejsca, w którym osoby przybywające do Polski znajdą kompleksowe wsparcie w jednym punkcie — zgodnie z ideą tzw. modelu One-Stop-Shop. Cudzoziemcy będą mogli liczyć na pomoc prawną, doradztwo zawodowe, naukę języka polskiego (również dla dzieci), wsparcie psychologiczne, kursy adaptacyjne oraz warsztaty międzykulturowe. W zamyśle autorów projektu ma to ułatwić ich funkcjonowanie w nowej rzeczywistości, umożliwić wejście na rynek pracy oraz zbudować mosty między społecznością lokalną a przybyszami. Koszalińskie CIC będzie prowadzone przez Caritas Diecezji Koszalińsko-Kołobrzeskiej — instytucję z bogatym doświadczeniem w niesieniu pomocy potrzebującym, w tym migrantom. Od lat Caritas prowadzi tu Centrum Pomocy Migrantom i Uchodźcom, z którego od 2020 roku skorzystało już ok. 3 tysiące osób, w tym 600 spoza Ukrainy.   Lokalizacja i zmiana planów Pierwotnie planowano, że Centrum będzie działać w budynku przy ul. Dworcowej, gdzie swoją siedzibę miała Pracownia Pozarządowa. Jednak ostatecznie — w porozumieniu z Urzędem Marszałkowskim i władzami Koszalina — wybrano siedzibę Caritas przy ul. biskupa Czesława Domina. Decyzję tłumaczono m.in. tym, że migranci już teraz znają to miejsce jako punkt wsparcia. Głos Kościoła i biskupa Zadarko Centrum zyskało wsparcie biskupa Krzysztofa Zadarko, przewodniczącego Rady Konferencji Episkopatu Polski ds. Migracji, Turystyki i Pielgrzymek. — To nie jest kwestia polityki, lecz wierności Ewangelii. Chrystus mówi: "Byłem przybyszem, a przyjęliście mnie". Caritas realizuje jedno z fundamentalnych zadań Kościoła — tłumaczy biskup. Jednocześnie zaznacza, że pomoc migrantom to proces trudny i wieloetapowy, wymagający edukacji zarówno migrantów, jak i społeczeństwa przyjmującego. — Nie możemy udawać, że migranci nie istnieją. To nie jest problem, który możemy "zamiatać pod dywan". Jeśli chcemy uniknąć izolacji tych osób, marginalizacji i powstawania zamkniętych enklaw, musimy budować relacje i tworzyć przestrzeń do integracji — podkreśla biskup Zadarko.   Kontrowersje i opór społeczny Ulicami Koszalina przeszedł marsz "nie dla migracji". Mieszkańcy regionu protestowali przeciwko nielegalnym imigrantom. Uważają, że polityka migracyjna oraz zapowiedź powstającego w Koszalinie Centrum Integracji Cudzoziemców wywołuje wśród wielu mieszkańców kontrowersje oraz obawy, dlatego lokalne środowiska prawicowe zorganizowały marsz antyimigracyjny pod nazwą "Polacy dla Polski. Mieszkańcy dla regionu". Organizatorzy postulowali m.in.: wzmocnienie kontroli na granicy z Niemcami, odstąpienie od budowy Centrów Integracji Cudzoziemców, deportacje imigrantów skazanych za przestępstwa oraz ściganie karne osób utrudniających działania Policji i Straży Granicznej. Część lokalnych polityków prawicowych od tygodni alarmuje o „zagrożeniu” płynącym z Centrum Integracji Cudzoziemców w Koszalinie, strasząc mieszkańców masowym napływem migrantów. Poseł PiS Czesław Hoc mówił o „organizowanej akcji przygotowania kraju na setki tysięcy migrantów”, burmistrz Sianowa Maciej Berlicki apelował o konsultacje społeczne, a radny Koszalina z PiS Andrzej Jakubowski twierdził, że mieszkańcy „nie zostali wystarczająco poinformowani”. Tymczasem, jak pokazuje raport NIK w sprawie tzw. „afery wizowej”, to właśnie za rządów PiS wydano 366 551 wizosobom z krajów muzułmańskich i afrykańskich. Warto zadać sobie pytanie:Dlaczego politycy, którzy otwierali granice i masowo wydawali wizy, dziś tak głośno biją na alarm i straszą społeczeństwo? Ta liczba i ich działania pokazują ogromną rozbieżność między deklaracjami a rzeczywistością — a także cyniczne wykorzystywanie tematu migrantów do gry politycznej. Z kolei przewodniczący Rady Miejskiej, Artur Wezgraj, nazwał działania polityków "rozdwojeniem jaźni", wskazując, że ci sami samorządowcy, którzy publicznie deklarują przywiązanie do wartości chrześcijańskich, teraz występują przeciwko inicjatywie Caritas. — Możemy udawać, że migranci są dla nas niewidoczni, ale wtedy ryzykujemy stworzenie społeczności odizolowanych, wykluczonych. Jeśli nie chcemy gett, powinniśmy stawiać na integrację — podkreśla Wezgraj.   Dlaczego to tak ważne? Polska od kilku lat staje się krajem nie tylko tranzytowym, ale i docelowym dla migrantów. Malejąca liczba rąk do pracy, dynamiczne zmiany demograficzne i potrzeby gospodarki wymuszają otwartość na imigrację.  Jak zauważa biskup Zadarko, pomoc migrantom to nie tylko kwestia moralna, ale i pragmatyczna. — Musimy zdecydować, czy chcemy, aby migranci byli wyłącznie tanią siłą roboczą, czy pełnoprawnymi uczestnikami życia społecznego — mówił duchowny.   Koszalin w centrum ogólnopolskiej debaty  Centrum Integracji Cudzoziemców to element ogólnopolskiego programu realizowanego w każdym województwie. Koszalin i Szczecin to dwie lokalizacje wybrane w Zachodniopomorskiem. Projekt finansowany jest z Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (FAMI), w większości ze środków unijnych (90%), a także z wkładu krajowego i samorządowego. Centrum Integracji Cudzoziemców w Koszalinie to symbol nowego podejścia do migracji — opartego na otwartości, dialogu i wspólnym budowaniu społeczeństwa. Jednak jak pokazuje gorąca debata społeczna, droga do pełnej akceptacji takich inicjatyw wciąż jest długa.  Dla jednych to wyraz chrześcijańskiego miłosierdzia i odpowiedzialności społecznej, dla innych — źródło obaw o bezpieczeństwo i tożsamość narodową. W tle pozostaje pytanie: czy chcemy budować mosty, czy mury?  

Centrum Integracji Cudzoziemców (CIC) to idea, która zyskuje coraz większą popularność w Polsce w związku z rosnącą liczbą cudzoziemców mieszkających i pracujących w kraju. Powstawanie takich centrów jest odpowiedzią na wyzwania związane z integracją imigrantów, zwłaszcza tych, którzy przyjeżdżają do Polski na dłużej. To inicjatywa wspierająca zarówno cudzoziemców, jak i lokalne społeczności. Koszalin obok Szczecina będzie jedynym ośrodkiem, w województwie w którym takie centrum powstanie. Mieścić się będzie przy ul. Dworcowej, a prowadzić je będzie Caritas Diecezji Koszalińsko-Kołobrzeskiej. W odpowiedzi na rosnącą liczbę cudzoziemców przyjeżdżających do Polski, na terenie Koszalina powstanie Centrum Integracji Cudzoziemców (CIC). Ta nowa instytucja ma na celu wsparcie migrantów w procesie adaptacji do życia w Polsce, oferując szeroką gamę usług administracyjnych, psychologicznych i edukacyjnych. Czym jest Centrum Integracji Cudzoziemców? Centrum Integracji Cudzoziemców w Koszalinie będzie działać według modelu One-Stop-Shop, co oznacza, że w jednym miejscu dostępne będą różnorodne usługi, mające na celu ułatwienie funkcjonowania cudzoziemców na terenie miasta i regionu. Oferowane wsparcie obejmuje: Poradnictwo prawne i administracyjne – pomoc w legalizacji pobytu, zatrudnieniu czy zrozumieniu polskiego systemu prawnego. Kursy języka polskiego – nauka na poziomach A1/A2 oraz zajęcia dla dzieci, które pomogą im w szybszej adaptacji do polskiego systemu edukacji. Wsparcie psychologiczne – skierowane zarówno do dorosłych, jak i dzieci, które zmagają się z wyzwaniami życia w nowym środowisku. Doradztwo zawodowe – pomoc w znalezieniu pracy, tworzeniu CV czy zdobywaniu kwalifikacji uznawanych w Polsce. Warsztaty międzykulturowe – działania mające na celu integrację cudzoziemców i lokalnej społeczności poprzez lepsze zrozumienie polskiej kultury i zwyczajów. Dlaczego CIC jest potrzebne? Polska, w tym Koszalin, staje się miejscem coraz bardziej zróżnicowanym kulturowo. Napływ cudzoziemców, głównie z Ukrainy, Białorusi, Azji i Bliskiego Wschodu, stawia nowe wyzwania zarówno przed migrantami, jak i lokalnymi społecznościami. Brak wsparcia w procesie adaptacji może prowadzić do izolacji społecznej, trudności w znalezieniu pracy czy problemów z akceptacją w nowym środowisku. Centrum Integracji Cudzoziemców ma na celu przeciwdziałanie tym problemom poprzez kompleksowe wsparcie, które pozwoli na szybszą i bardziej efektywną integrację. Źródło finansowania i struktura projektu Projekt tworzenia CIC realizowany jest w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (FAMI), ustanowionego przez Unię Europejską na lata 2021-2027. Budżet programu w Polsce wynosi ponad 313 milionów euro, z czego znaczna część przeznaczona jest na działania związane z integracją i legalną migracją. W Koszalinie za realizację projektu odpowiedzialna będzie Caritas Diecezji Koszalińsko-Kołobrzeskiej, która zdobyła dofinansowanie w ramach otwartego naboru organizowanego przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego. Siedziba CIC znajdzie się przy ul. Dworcowej, w miejscu obecnej Pracowni Pozarządowej. Zakres usług w CIC Centrum Integracji Cudzoziemców w Koszalinie będzie oferować: Moduły obligatoryjne: Nauka języka polskiego na poziomie podstawowym. Punkt informacyjno-doradczy. Opieka psychologiczna dla dzieci. Kurs adaptacyjno-orientacyjny przybliżający życie w Polsce. Wsparcie prawne i pomoc w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej oraz handlowi ludźmi. Szkolenia dla pracowników oświaty i administracji w zakresie pracy ze społeczeństwem wielokulturowym. Moduły fakultatywne: Kursy językowe na poziomach zaawansowanych (B1/B2). Doradztwo w zakresie przedsiębiorczości. Organizacja warsztatów integracyjnych i debat dla lokalnej społeczności. Wyjazdy edukacyjne dla dzieci cudzoziemskich połączone z nauką języka polskiego. Korzyści dla regionu i wyzwania Tworzenie Centrum Integracji Cudzoziemców to inicjatywa, która może przynieść wymierne korzyści zarówno dla migrantów, jak i dla lokalnych mieszkańców. Do najważniejszych korzyści należą:   Lepsza integracja społeczna, dzięki czemu cudzoziemcy szybciej włączą się w życie zawodowe i społeczne. Wzbogacenie kulturowe, wynikające z wymiany doświadczeń i tradycji. Wsparcie dla rynku pracy, które pozwoli na efektywne wykorzystanie potencjału cudzoziemców. Jednocześnie projekt wiąże się z wyzwaniami, takimi jak zapewnienie stałego finansowania, budowanie akceptacji społecznej czy koordynacja działań różnych instytucji. Lokalizacje Centrów Integracji Cudzoziemców (CIC): 1.na terenie województwa dolnośląskiego – we Wrocławiu, Wałbrzychu, Legnicy i Jeleniej Górze, 2.na terenie województwa lubelskiego – w Białej Podlaskiej, Zamościu i Chełmie, 3.na terenie województwa lubuskiego – w Gorzowie Wielkopolskim i Zielonej Górze, 4.na terenie województwa małopolskiego – w Krakowie, Tarnowie i Nowym Sączu, 5.na terenie województwa mazowieckiego – w Warszawie, Siedlcach, Ciechanowie, Radomiu, Płocku i Ostrołęce, 6.na terenie województwa podlaskiego – w Białymstoku, Łomży i Suwałkach, 7.na terenie województwa pomorskiego – w Gdańsku i Słupsku, 8.na terenie województwa śląskiego – w Katowicach, Częstochowie i Bielsku-Białej, 9.na terenie województwa świętokrzyskiego – w Kielcach, 10.na terenie województwa wielkopolskiego – w Poznaniu, Koninie, Pile, Lesznie, Kaliszu i Ostrowie Wielkopolskim, 11. na terenie województwa zachodniopomorskiego – w Szczecinie i Koszalinie. Dla województw kujawsko-pomorskiego oraz łódzkiego zostanie ogłoszony ponowny nabór. Województwo opolskie oraz warmińsko-mazurskie finansują CIC z EFS+.  Województwo podkarpackie zrezygnowało z tworzenia CIC.  

Już za kilka tygodni rozpocznie się modernizacja Centralnego Ośrodka Szkolenia Krajowego Zrzeszenia Ludowych Zespołów w Mielnie. W czwartek, 10 sierpnia podpisana zostanie umowa na dofinansowanie powstania Centrum Grupą odbiorców Centrum Integracji Społecznej będą osoby wykluczone społecznie zgodnie z zapisami ustawy o zatrudnieniu socjalnym zamieszkujące powiat koszaliński oraz Miasto Koszalin. Należą do nich:   bezdomni, którzy realizują indywidualny program wychodzenia z bezdomności; uzależnieni od alkoholu, uzależnieni od narkotyków lub innych środków odurzających, którzy ukończyli program psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego – w przypadku uzależnionych od alkoholu; po ukończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej – w pozostałych przypadkach; chorzy psychicznie; długotrwale bezrobotni; zwolnieni z zakładów karnych, którzy wykazują trudność w integracji ze środowiskiem; uchodźcy, którzy realizują indywidualny program integracji; osoby niepełnosprawne.   Modernizacja obejmie roboty na zewnątrz i wewnątrz obiektu, a także wymianę instalacji sanitarnej i elektrycznej. Ponadto przewidziano zakup nowego wyposażenia: biur, recepcji, stołówki, kuchni, łazienek, toalet, sali szkoleniowej i pomieszczeń pierwszego piętra. Zmiany czekają także otoczenie ośrodka. Zagospodarowany zostanie teren wokół budynku, lepszy będzie dojazd do obiektu, jak i powstaną przy nim nowe miejsca parkingowe. Placówka będzie mogła obsługiwać nawet 50 osób rocznie.   Koszt inwestycji realizowanej przez Krajowe Zrzeszenie LZS to prawie 3 mln zł. Modernizacja otrzyma wsparcie z funduszy unijnych w wysokości ponad 2,5 mln zł. Realizacja projektu ruszyła na początku lipca br., a zakończenie prac planowane jest na koniec 2017 roku. Zadanie wpisuje się w założenia 9 Osi Priorytetowej RPO WZ 2014-2020 "Infrastruktura publiczna", działanie 9.2 "Infrastruktura społeczna".