Darmowa godzina parkowania w Kołobrzegu. RPO skarży przepisy, miasto zapowiada zmiany

Samochód służbowy przeszkodą w korzystaniu z ulgi

Sprawę zgłosił RPO mieszkaniec Kołobrzegu, który nie mógł skorzystać z uprawnienia przewidzianego dla posiadaczy aktywnej Kołobrzeskiej Karty Mieszkańca. Problem dotyczy zasad potwierdzania prawa do korzystania z samochodu.

Preferencja obejmuje właścicieli aut oraz osoby dysponujące pojazdami na podstawie określonych umów, m.in. leasingu czy najmu konsumenckiego. Pomija jednak mieszkańców, którym samochód powierzył pracodawca, choć używają go na co dzień również prywatnie.

Sama darmowa godzina jest dostępna raz dziennie w strefach A, B i C. Zgodnie z informacją operatora wymaga aktywnego pakietu parkingowego w programie Kołobrzeskiej Karty Mieszkańca, przypisania numeru rejestracyjnego oraz pobrania biletu zerowego z parkomatu. 

RPO wskazuje na nierówne traktowanie mieszkańców

Zdaniem Rzecznika mieszkańcy znajdujący się w podobnej sytuacji powinni mieć równy dostęp do preferencji. Zarówno właściciele samochodów, jak i osoby stale korzystające z aut służbowych parkują w tej samej strefie. Tymczasem o przyznaniu uprawnienia przesądza sposób, w jaki uzyskali prawo do używania pojazdu.

RPO podkreśla, że program karty mieszkańca służy przyznawaniu uprawnień osobom mieszkającym w Kołobrzegu. W jego ocenie pominięcie użytkowników samochodów powierzonych przez pracodawcę narusza konstytucyjną zasadę równego traktowania.

Skarga z 10 września 2026 roku dotyczy § 6 ust. 9 uchwały nr XVI/259/25 z 30 lipca 2025 roku. Trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Według komunikatu RPO z 12 października sprawa oczekuje na rozpoznanie. 

Miasto ponownie przeanalizowało przepisy

W odpowiedzi z 6 października 2026 roku zastępca prezydenta Kołobrzegu Ewa Pełechata poinformowała o działaniach zmierzających do przedstawienia radnym projektu zmiany uchwały. Ma on umożliwić korzystanie z zerowej stawki także mieszkańcom użytkującym pojazdy powierzone przez pracodawcę.

Władze miasta przypomniały, że wcześniej broniły dotychczasowych zasad, powołując się na ochronę finansów gminy i zapobieganie nadużyciom. Po wniesieniu skargi oraz analizie przywołanych w niej wyroków zdecydowały się ponownie ocenić przyjęte rozwiązanie.

„Wniesienie oficjalnej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego stało się jednak impulsem do ponownej analizy problemu” – czytamy w piśmie podpisanym przez Ewę Pełechatę. 

Decyzja należy do radnych, postępowanie trwa

Przygotowanie projektu jest inicjatywą prezydenta miasta. O ostatecznej treści uchwały i jej przyjęciu zdecyduje Rada Miasta Kołobrzeg. Rozszerzenie uprawnienia wymaga zatem uchwalenia nowych przepisów i ich wejścia w życie.

Miasto wystąpiło także o zawieszenie postępowania sądowego na zgodny wniosek stron. W piśmie do RPO poprosiło o zgodę na takie rozwiązanie, aby dokończyć prace nad projektem i przedstawić go radnym.

Jeżeli rada przyjmie zmianę uwzględniającą zarzuty Rzecznika, a nowe przepisy zaczną obowiązywać, urząd zamierza przekazać uchwałę sądowi wraz z wnioskiem o umorzenie postępowania. O rozstrzygnięciu tego wniosku będzie decydował sąd.