Koszalin wśród pierwszych miast z planem ogólnym. Nowe zasady już obowiązują

Plan ogólny został przyjęty przez Radę Miejską w Koszalinie 18 grudnia 2025 roku. Uchwałę opublikowano 8 stycznia 2026 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, a po 14 dniach dokument wszedł w życie. Wśród 21 gmin i miast posiadających wówczas uchwalony plan ogólny Główny Urząd Geodezji i Kartografii wymieniał również Koszalin.

Dokument dla niemal całego miasta

Plan obejmuje 10 332 ha, czyli około 98 proc. powierzchni administracyjnej Koszalina. Zgodnie z ustawą nie objęto nim wojskowych terenów zamkniętych.

W dokumencie wykorzystano 11 spośród 13 przewidzianych prawem rodzajów stref planistycznych. Określono także gminne standardy urbanistyczne, obszary uzupełnienia zabudowy oraz obszar zabudowy śródmiejskiej.

Dla poszczególnych stref wskazano między innymi dopuszczalne funkcje terenu, maksymalną intensywność i wysokość zabudowy, udział powierzchni zabudowanej oraz minimalną powierzchnię biologicznie czynną.

Co plan oznacza dla mieszkańców i inwestorów?

Plan ogólny jest aktem prawa miejscowego. Jego ustalenia będą wiążące podczas przygotowywania nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wydawania decyzji o warunkach zabudowy.

Nowe decyzje o warunkach zabudowy będą mogły być wydawane wyłącznie na obszarach uzupełnienia zabudowy wyznaczonych w planie. Parametry planowanych inwestycji będą musiały odpowiadać profilom funkcjonalnym i standardom urbanistycznym ustalonym dla danego terenu.

Dokument zakłada koncentrację nowej zabudowy przede wszystkim na terenach już zurbanizowanych i posiadających dostęp do infrastruktury. Ma to ograniczać niekontrolowane rozlewanie się miasta, a w dłuższej perspektywie może zmniejszać koszty budowy i utrzymania dróg, sieci technicznych oraz infrastruktury społecznej.

Jasno określone zasady mają również zwiększyć przewidywalność przygotowywania przyszłych inwestycji.

Zieleń, retencja i odporność na zmiany klimatu

Plan uwzględnia ochronę terenów przyrodniczych oraz założenia dotyczące adaptacji Koszalina do zmian klimatu. Minimalne wskaźniki powierzchni biologicznie czynnej mają pomagać w zachowaniu zieleni, poprawie retencji wód opadowych i ograniczaniu skutków intensywnej urbanizacji.

Strefy zieleni i rekreacji wyznaczono między innymi na Górze Chełmskiej, w sąsiedztwie jeziora Jamno oraz wzdłuż doliny Dzierżęcinki. W dokumencie uwzględniono także rozwój terenów gospodarczych i inwestycyjnych położonych w pobliżu najważniejszych tras komunikacyjnych.

Cyfrowy plan w formacie GML

Jednym z najważniejszych elementów projektu było opracowanie planu w cyfrowej formule bazodanowej. Dane przygotowano w formacie GML, dzięki czemu dokument jest zgodny z krajową infrastrukturą informacji przestrzennej.

Mieszkańcy i inwestorzy mogą korzystać z danych planistycznych, internetowej przeglądarki oraz bezpłatnych wypisów i wyrysów dostępnych poprzez Rejestr Urbanistyczny. Dokumenty, uzasadnienie i dane przestrzenne udostępniono w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Koszalinie.

Mieszkańcy zgłosili uwagi

Ważną częścią prac były konsultacje społeczne. Koszalinianie mogli składać wnioski i uwagi dotyczące przyszłego zagospodarowania miasta. W toku procedury przeanalizowano uwagi zawarte w 52 formularzach.

Podczas przygotowywania dokumentu wykorzystano również dane demograficzne Głównego Urzędu Statystycznego. Posłużyły one do określenia zapotrzebowania na nową zabudowę mieszkaniową i oceny możliwości wykorzystania terenów, które nie zostały dotychczas zabudowane.

Ponad 419 tys. zł dofinansowania

Projekt „Plan ogólny Miasta Koszalina” był realizowany od 25 stycznia 2024 roku do 23 stycznia 2026 roku w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.

Całkowita wartość projektu wyniosła 480 884,91 zł brutto. Wydatki kwalifikowalne w wysokości 419 367,81 zł zostały w całości pokryte dofinansowaniem.

Wejście planu ogólnego w życie zakończyło ważny etap reformy planowania przestrzennego w Koszalinie. Miasto dysponuje obecnie cyfrowym dokumentem, który ma umożliwić prowadzenie spójnej polityki przestrzennej, ochronę cennych terenów oraz bardziej przewidywalne przygotowywanie inwestycji.